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謀創新之策 高質量打贏脫貧攻堅戰

2019-11-17 09:31:15  來源: 貴州日報

貴州堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,始終著力保障和改善民生,努力提高人民群眾獲得感幸福感——

謀創新之策 高質量打贏脫貧攻堅戰

????5年時間,貴州減少貧困人口768萬人,減貧人數全國第一,貧困發生率從26.8%減少到4.3%,脫貧攻堅取得決定性進展。

????貴州是全國脫貧攻堅主戰場。到2015年,尚有貧困人口493萬人。如何確保按時打贏這場輸不起的攻堅戰?

????干非常之事,需非常之策。黨的十八大以來,貴州堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,牢記囑托、感恩奮進,堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,探索創新了“四場硬仗”“八要素”“六個堅持”“五個體系”等一系列方式方法,盡銳出戰,務求精準,打造了全國脫貧攻堅的“貴州樣板”。

????“組組通”:打通鄉村振興路

????武陵山深處的德江縣荊角鄉巖底村,因為通了公路,昔日村民眼中的窮山惡水,如今變成了“神秘儺寨”旅游景點。

????“公路修到家門口,種植的烤煙和食用菌再也不愁賣!”通組硬化路的建設,讓貞豐縣北盤江鎮的者顙村村民黃國興喜上眉梢。

????群眾的幸福感,源自我省“四場硬仗”之一——以“組組通”為重點的基礎設施建設。

????2017年8月,貴州啟動了農村“組組通”硬化路建設三年大決戰。截至今年7月底,全省建成了近8萬公里“組組通”硬化路,實現了30戶以上村民組100%通硬化路目標,惠及近4萬個自然村寨、1200萬農村人口。

????一條條資源路、旅游路、產業路應運而生。據不完全統計,“組組通”建設帶動貧困群眾約25萬余人次,帶動增收27.1億元;帶動農業產業發展500萬余畝,鄉村旅游村寨突破3500個。

????如果說“組組通”是打通農村公路的“毛細血管”,那么貴州四通八達的鐵路、航空、水運等立體交通,則是連接這些“毛細血管”的大動脈。2018年,全省高速公路里程達6453公里,綜合密度躍居全國第一位。

????“毛細血管”通了,“大動脈”活了,貴州更貴了!

????正安吉他遠銷巴西、泰國等30個國家和地區,七星關大白蘿卜俏銷迪拜……黔貨如“猛虎下山”;鄉村旅游總收入從2013年的430億元提高到2018年的2148億元。

????“五個體系”:做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”

????貴州貧,很大程度上貧在“一方水土養不起一方人”。

????2015年底,貴州打響易地扶貧搬遷“第一槍”,啟動歷史上規模空前的易地扶貧搬遷,成為全國搬遷人數最多的省份:“十三五”期間,搬遷總規模188萬人,其中貧困人口149.4萬人,整體搬遷自然村寨10090個。

????圍繞“搬得出、穩得住、能脫貧”,貴州在一次次實踐中找尋自己的破題路徑。按照“六個堅持”,因地制宜,實施差別化補助和獎勵政策,建檔立卡貧困人口人均住房補助2萬元,同步搬遷人口人均住房補助1.2萬元;簽訂舊房拆除協議并按期拆除的,人均獎勵1.5萬元。

????今年2月,貴州作出了全力構建基本公共服務、培訓和就業服務、文化服務、社區治理和基層黨建“五個體系”的制度性安排,工作重心從以搬遷為主,向以后續扶持為主轉變,著力做好“后半篇文章”。

????在晴隆縣阿妹戚托小鎮易地扶貧搬遷安置點,凡是搬遷群眾都有一個新身份——“新市民”,可享受子女免試就近入學等39項公共服務。

????據隨機入戶調查顯示,搬遷群眾對政策執行滿意度為99.46%,配套基礎設施及公共服務設施滿意度為99.03%,住房滿意度為98.28%,就業脫貧措施滿意度為97.95%。

????“八要素”:引領產業革命深入推進

????“家里4畝地流轉給公司,在基地打工每天有100元收入,年底還有分紅,現在日子好過了!”11月初,望謨縣樂旺鎮樂寬壩區千畝魔芋基地,貧困戶羅珍香告訴記者,以前種水稻,年年遭水淹,基本沒收成。

????樂旺鎮黨委書記黃江志介紹,按照“八要素”的要求,今年當地引進天旺農業科技公司,采取產銷一條龍模式發展。今年,壩區預計可采收魔芋1300畝,畝產值可達2.1萬元,直接帶動精準扶貧戶16戶67人。

????去年2月以來,貴州掀起一場振興農村經濟的深刻的產業革命。重點圍繞產業選擇、培訓農民、技術服務、資金籌措、組織方式、產銷對接、利益聯結、基層黨建“八要素”,深入推進。

????今年,我省明確提出以茶、食用菌、蔬菜、生態畜牧等12個特色產業為主攻方向,12位省領導領銜推進特色產業發展。

????產銷對接是農村產業革命成敗的關鍵一環。我省建立貴州綠色農產品直供直銷通道,推動農產品在對口幫扶城市展銷,在省外設立110個分銷窗口,在東南亞開設8個境外分銷中心,搭建全省冷鏈體系運營管理數據平臺,銷售渠道更暢。

????捷報傳來,今年1至9月,全省1725個壩區已實現平均畝產值5861元,超過去年全年平均畝產值約200元。今年一季度,全省農村常住居民人均可支配收入2481元,同比增長9.8%,比全國平均水平高出1個百分點。

????“三保障”:提升民生福祉

????發展為要,民生為本。貴州把教育醫療住房“三保障”作為脫貧攻堅的“四場硬仗”之一,作為群眾脫貧與否的重要指標,讓貧困人口真正實現學有所教、病有所醫、住有所居。

????從“有學上”到“上好學”。貴州持續壓縮6%的行政經費用于教育扶貧,深入實施教育精準脫貧“1+N”計劃,扎實推動教育惠民舉措,人民群眾獲得感明顯增強。5年,貴州累計資助學生4419萬人次,資助金額553.2億元。

????從“看病難”到“真方便”。全省各地加快完善醫療保障體系,不斷提升基層醫療服務能力,切實解決基層群眾看病難、看病貴、看病遠問題。省市縣鄉四級遠程醫療全覆蓋,30多萬人享受遠程醫療帶來的便利和實惠。303.39萬人次享健康扶貧醫療保障救助政策。

????從“茅草房”到“新樓房”。貴州積極探索實踐,制定農村危房改造對象認定標準,出臺農村危房改造工程黨政領導干部問責辦法。2018年,貴州改造農村危房20.64萬戶;今年,將完成全部現有51.38萬戶農村危房改造任務。

????當前,我省還有155萬貧困人口,33個貧困縣沒有摘帽。貴州人民牢記囑托、感恩奮進,盡銳出戰、務求精準,確保到2020年,全省現行標準下農村貧困人口全部脫貧,消除絕對貧困;貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。

????決戰決勝脫貧攻堅,貴州創新不止步!相約2020,貴州必將徹底撕掉絕對貧困標簽!(記者 趙勇軍)

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[責任編輯: 鄧嫻 黃勇]

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